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杨弘的身影随着许褚亲兵消失在渐浓的夜色中。大堂内烛火摇曳，一阵脚步声伴随着甲叶铿锵之声由远及近，张飞那炸雷般的嗓门己然在堂外响起：
“大哥！军师！俺老张巡城回来了！嘿，这帮兔崽子还算老实，没几个敢炸刺的！”
话音未落，那魁梧如铁塔般的身影己踏入堂内，身后跟着面色沉静、风尘仆仆的陈登。
“三弟辛苦，元龙辛苦！”刘备见二人归来，脸上露出欣慰之色，招呼道，“来得正好，正有要事相商。快坐。”
张飞大大咧咧地一屁股坐在坐席上，陈登则向刘备和张羽恭敬行礼后才落座。堂内气氛再次汇聚，此次远征寿春的核心人物全部到齐。
刘备的目光重新落回张羽身上，带着征询与急迫：“子平，适才杨弘到来，打断了你言及寿春初定后迫在眉睫的几件要事。此刻诸事暂缓，你且接着讲，这根基未稳之际，当务之急为何？”
张羽整了整思绪，方才被杨弘带来的“取庐江”契机所激荡的心神重新沉静下来，目光扫过在座众人声音清晰而沉稳：
“主公，诸位。寿春虽破，然百废待兴。羽以为，当务之急，首在‘安民’二字。”
“首先便是赋税。”张羽语气转厉，“袁术据淮南，穷奢极欲，横征暴敛，百姓不堪其苦。主公以仁义立身，今入主淮南，首当拨乱反正！羽请主公，当颁下明令，废除袁术所设一切苛捐杂税，参照徐州旧例，大幅削减赋税，使民得以喘息，休养生息。”
刘备闻言，没有丝毫犹豫，重重点头：“子平所言，正合吾心！备起于微末，深知黎庶之苦。减赋安民，刻不容缓！明日便以州牧府之名，昭告淮南全境，废除袁术苛政.”
张羽见第一议己定，神色并未放松，反而更显凝重，继续说道：“其二，亦是关乎民生根本，甚至比赋税更为迫在眉睫，天时！主公，诸位，羽此番随军南下，沿途留心观察，淮南大地，似己显露旱象！河渠水位偏低，恐非吉兆。兴平元年三辅大旱，赤地千里，饿殍遍野，易子而食之惨状，犹在眼前！此乃前车之鉴，不可不防！”
此言一出，堂内气氛陡然一沉。天灾，尤其是连续的大旱，在这个时代，其破坏力远胜刀兵。兴平元年的惨剧，在场之人即便未亲历，亦多有耳闻。
陈登脸上也露出忧色，接口道：“军师目光如炬！登自广陵率水师溯淮河而上，亦察觉淮水水位较往年同期偏低不少。”
刘备的神情瞬间变得极度认真，身体前倾：“竟有此事？子平、元龙皆有所察，看来绝非空穴来风！旱情若起，百姓无粮，必生动乱，我等根基顷刻动摇……”
刘备略顿了顿，沉声又道：“淮南之地，命脉在于芍陂。此乃淮南水系枢纽，良田之所系，当极速整修。”
张羽点了点头，整修淮南水利不过是他提出的由头。其实何止淮南，中原、江淮之地建安初年旱情连绵，这才是真正悬在头顶的利剑！
历史上袁术的灭亡，天灾亦是一大推手。如今刘备接手这烂摊子，若不早做准备，恐步其后尘。
张羽说道：“依羽预测，若有大旱所波及者恐非淮南一地，主公主公所辖之地皆需防患于未然。”
“子平深谋远虑，思虑周详！”刘备连连点头，说道：“备当即以州府名义，行文徐州、豫州各郡县，严令各地即刻着手整修水利，以备旱魃！”
见减赋、抗旱两件安民要务己定下基调，张羽话锋一转，进入下一个议题：“安民之策己议，然欲稳固淮南，仅安黎庶之心尚不足够。还需安宗族豪强、在野贤才之心！此乃其三，招贤纳士！”
张羽道：“袁术此人，不仅暴虐于民，更因其出身西世五公，骄矜自傲，目中无人。淮南并非无才，相反，此地人杰地灵，英才辈出！然袁术只重门第虚名，对真正有才能的本地宗族豪杰、寒门俊彦，或弃之不用，或轻慢压制。致使大量贤才散落乡野，郁郁不得志。主公欲在淮南立足，此节不可不顾。”
张羽心中微叹，这并非他瞧不上贫民寒门，实乃时代所限。
在这乱世，能读书识字、拥有见识和一定资源基础的，绝大多数都出自宗族豪强或没落士族之家。
真正的贫民，连生存都成问题，能脱颖而出的凤毛麟角。招贤，在这个时代，目标群体只能是这些人。
“因此，羽建议，主公当即可发榜招贤”
张羽声音提高，“如此可昭示主公求贤若渴之心，唯才是举之意。无论出身门第高低，只要有真才实学，皆可毛遂自荐，或由他人举荐。对于确有才干者，量才录用，委以重任！此举，既可迅速填补淮南吏治空白，又可安抚地方豪强之心，示之以出路，收其归附。”
张羽心中快速闪过一个个耀眼的名字鲁肃、刘晔、周泰、蒋钦、陈武……这些未来的文武栋梁。
此刻或在淮南郁郁不得志，或在乡野蛰伏！袁术有眼无珠，正是刘备延揽英才的绝佳时机。
张羽相信，依刘备目前势力，占地之广，只要这招贤榜一出，前来投靠的一定不在少数。
“好！此策甚合时宜！”陈登首先表示赞同，他本身就是徐州大族出身，他眼中闪着光道：“主公，说到淮南贤才，登恰知一人，其才惊天纬地，若能得之，胜得十万雄兵！”
“哦？元龙快讲，是何等大才？”刘备精神一振，急切问道。
“此人姓鲁名肃，字子敬，本乃临淮东城人。其家虽为豪富，然肃少有壮节，好为奇计，轻财好义，深得乡党敬重。近日有消息传来，他似在居巢一带暂住。”
陈登语速加快，显然对此人极为推崇，“鲁子敬胸怀韬略，眼光长远，更兼性情豪迈，有国士之风！主公若能得此良辅，必如虎添翼。”
