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林羽在县衙内，与张居正、陈庆之、高顺等人围坐在一起，气氛凝重。边境的紧张局势和县衙改革的受阻，如两座大山压在众人心头。
“大人，如今边境敌军动向不明，我们抽调兵力后，防御虽有所加强，但仍不容乐观。而县衙内部，刘主簿等人的小动作不断，狄仁杰那边还未传来找到确凿证据的消息。” 陈庆之面色忧虑，率先打破沉默。
林羽微微点头，目光转向张居正：“张公，依你之见，我们该如何应对这内忧外患的局面？”
张居正轻抚胡须，沉思片刻后说道：“大人，边境之事，需密切关注敌军动向，同时加强情报收集，做到知己知彼。至于县衙内部，狄大人精明能干，相信很快便能找到证据。在此之前，我们可先采取一些措施，打乱刘主簿等人的计划，让他们不敢轻举妄动。”
林羽目光坚定：“好，就依张公所言。陈将军、高将军，你们安排一些可靠之人，加强对县衙的巡逻和监视，一旦发现刘主簿等人有可疑举动，立刻控制起来。另外，继续密切关注边境敌军，若有异常，随时准备应对。”
陈庆之与高顺齐声应道：“是，大人！”
安排完军事与县衙防范事宜，林羽又想到了民心的稳定。“范公那边告示张贴得如何了？百姓们的反应怎样？” 林羽问道。
一名衙役赶忙上前汇报：“大人，范大人的告示己经在县城各处张贴完毕。只是百姓们对改革的疑虑仍未完全消除，加上那些谣言蛊惑，部分百姓还是忧心忡忡。”
林羽眉头紧皱，深知稳定民心刻不容缓。他对张居正说道：“张公，我们需再想些办法，让百姓切实感受到改革的好处，才能彻底打消他们的疑虑。”
张居正思索片刻，说道：“大人，我们可以挑选一些改革措施，先在部分区域进行试点。比如兴修水利方面，选取几个村庄，优先动工，让百姓看到灌溉条件改善后带来的实际利益。这样一来，百姓们便能亲身体会到改革并非如谣言所说，从而支持我们的改革。”
林羽眼前一亮：“此计甚好！张公，就由你负责挑选合适的试点区域，并安排人员推进试点工作。务必让百姓看到成效，稳定民心。”
与此同时，狄仁杰带着几名精干的手下，正在秘密调查刘主簿等人与 “黑影” 组织勾结的证据。他们乔装打扮，西处打探消息，不放过任何蛛丝马迹。经过几天的努力，终于有了一些发现。
狄仁杰从一个与 “黑影” 组织有来往的小混混口中得知，刘主簿等人曾与 “黑影” 组织的小头目在县城外的一处废弃庙宇中秘密会面。狄仁杰立刻带人前往那处庙宇，仔细搜查后，在庙宇的墙壁夹层里发现了一些信件，信件内容正是刘主簿等人与 “黑影” 组织勾结，商议破坏县衙改革的计划。
狄仁杰心中大喜，拿着信件匆匆赶回县衙向林羽汇报：“大人，证据己找到！刘主簿等人果然与‘黑影’组织勾结，企图破坏改革。”
林羽看着信件，眼中闪过一丝愤怒：“这群可恶的家伙，竟敢通敌叛国！来人，立刻将刘主簿等人抓捕归案！”
很快，刘主簿等几名与 “黑影” 组织勾结的官员被一网打尽。林羽在县衙大堂上，当众宣布了他们的罪行，并将其打入大牢。这一举动，让县衙内其他官员大为震动，也让百姓们看到了林羽改革的决心。
“大人英明！”“严惩这些贪官污吏！” 百姓们的叫好声此起彼伏。
解决了县衙内部的隐患，林羽稍稍松了口气，但边境的局势依然严峻。此时，探子又来报，临近国家的军队似乎有集结进攻的迹象。
林羽立刻再次召集陈庆之、高顺等人商议对策。“敌军来势汹汹，我们的兵力相对薄弱，正面交锋恐怕难以取胜。陈将军，你对军事颇为精通，可有破敌之策？” 林羽问道。
陈庆之看着地图，思索片刻后说道：“大人，敌军虽兵力占优，但我们可以利用地形优势。边境有一处山谷，地势险要，易守难攻。我们可在山谷两侧设下埋伏，等敌军进入山谷后，截断他们的退路，来个瓮中捉鳖。”
高顺也点头表示赞同：“陈将军此计甚妙。只是我们兵力有限，设伏的同时，还需安排一支精锐部队，在敌军后方骚扰，打乱他们的阵脚。”
林羽听后，觉得此计可行：“好，就按你们说的办。陈将军，你率领陷阵营在山谷两侧设伏；高将军，你带领一部分精锐骑兵，在敌军后方伺机而动。务必小心行事，不可大意。”
安排妥当后，林羽心中默默祈祷此次作战能够成功。然而，他也深知，战争瞬息万变，任何一个小的失误都可能导致全盘皆输。而且，即便此次能够击退敌军，边境的威胁依然存在，必须从根本上增强军事实力。他不禁又想到了系统奖励的幽州突骑，若能在此时获得这一万骑兵，无疑是雪中送炭。
